Нужны ли Грузии новые займы у Международного валютного фонда? Представителям финансовой организации важно было понять, каков коэффициент полезного действия выделяемых Грузии средств.
Ведь это не первый, и, очевидно, не последний кредит, полученный нынешним руководством страны. После августа прошлого года МВФ пообещал Грузии 725 млн долларов.
К этому времени страна уже получила два транша в размере 439 млн долларов на пополнение валютных резервов. Очередной транш, предположительно, составит 72 млн долларов. Им можно будет подштопать бюджет, чтобы учителям, врачам, железнодорожникам и прочим госслужащим вовремя выдать зарплату.
Путь займов ни к чему хорошему не приведет, предупреждает чиновников бывший министр экономики Каха Бендукидзе. «Для того, чтобы тратить много денег, большого ума не надо.
А вот достичь результата, потратив немного денег, сложно. В условиях кризиса должно произойти еще большее сокращение бюджетных расходов. Для этого у грузинского правительства есть резервы», - заявляет эксперт в интервью радио «Коммерсант». Итак уже внешний долг достиг 4 миллиардов 849 миллионов лари.
Миссия фонда, откликнувшись на заявку правительства, две недели изучала экономическое положение в Грузии. Вчера она свернула свою деятельность, но пока не вынесла решения по новому траншу.
Накануне приезда миссии руководство страны запустило в действие пакет антикризисных мер. Государственные вливания и гарантии помогли немного оживить строительный и банковский секторы экономики, а также пополнить бюджет.
Но масса других проблем осталась. Это и безработица, и недоступность медицинской помощи, и обнищание населения, и убытки в туристической сфере и плачевное положение земледельцев. Чуть ли не одна радость осталась у селян - большой урожай персиков в Кахетии. Их реализуют не только на местных рынках, но и в Азербайджане.
Зато в самой Грузии возникли проблемы с реализацией зарубежных товаров. Как сообщает «Бизнес Грузия», на резкое снижение товарооборота пожаловались китайские продавцы на рынке Lilo City. Покупателей там стало меньше на 30 процентов, очевидно, из-за падения доходов населения.
В это же время турецкие производители стали жертвой скрытого протекционизма грузинских властей. Как пишет турецкая газета «Заман» («Время), уже почти месяц через пограничный переход Сарпи практически не ездят «челноки». Как объясняют местные торговцы, товары народного потребления из приграничного городка Кемальпаша теперь перепродаются в Батуми втридорога из-за новых принципов налогообложения. А это делает турецкую продукцию неконкурентоспособной.
Все дело в изменениях, внесенных на днях в «Налоговый кодекс». Они осложнили правила ввоза груза через таможенно-пропускные пункты. В частности, если за 30-дневный период гражданин перевозит груз более одного раза, это рассматривается как экономическая деятельность и облагается налогом.
Поправками были недовольны даже представители парламентского меньшинства.
И даже бывший советник российского президента, экономист Андрей Илларионов, активно интригующий ныне против России, не стерпел. Он обвинил правительство Саакашвили в том, что оно свернуло с правильного пути экономического развития.
«На сегодняшний день происходит демонтаж проведенных либеральных реформ. В бизнес вводятся новые ограничения. Правительство вовремя должно опомниться, необходимо сократить налоги, правительственные расходы и регулирование бизнеса со стороны правительства», - советует экономист.
Но министерство финансов Грузии, как пишут грузинские СМИ, отвергло эти обвинения. «В налоговый кодекс вошли поправки, упрощающие лицензионные условия, мы продолжаем сокращать подоходный налог, однако уменьшенные налоги в обязательном порядке должны изыматься. Возможно, кто-то посчитает это строгостью, однако ясно, что мы продолжаем либеральный курс», - отмечают в Минфине.
Между тем, все больше находится экспертов, которые критикуют сами принципы функционирования грузинской экономики. Одним из ее главных пороков считают отсутствие конкурентной среды.
«Конкуренция у нас ограничена, а успех того или иного бизнеса зависит от «доброй воли» властей. Ныне самые преуспевающие бизнесмены являются депутатами парламента, системы монополизированы», - неоднократно заявлял эксперт Гия Хухашвили.
«Грузия далеко отстоит от конкурентной среды. Представители высших эшелонов власти активно вмешиваются в отдельные отрасли экономики», - соглашался с ним экономист Демури Гиорхелидзе. Еще в прошлом году на отсутствие здоровой конкуренции указали эксперты ЕС, которые рекомендовали восстановить антимонопольную службу. Это стало одним из условий включения страны в зону свободной торговли с Евросоюзом.
Соответствующие законодательные изменения были подготовлены в прошлом году, но пока не стали даже предметом обсуждения в парламенте. На скорейшем создании ведомства настаивает министр экономразвития Лаша Жвания.
Однако парламентское большинство, премьер Ника Гилаури и президент Михаил Саакашвили считают нецелесообразным в данный момент воздвигать дополнительные бюрократические препоны для бизнеса.
Любопытно, что очередной виток споров вокруг этого условия ЕС разгорелся в то время, когда египетская компания Fresh начала сборку первого завода в районе будущей свободной индустриальной зоны (СИЗ) в Кутаиси. Именно там Гилаури высказал свои последние возражения против антимонопольной службы.
Между тем, многие в Грузии до сих пор сомневаются, что малоизвестная компания с недостаточной капитализацией сможет осуществить обещанные многомиллиардные инвестиции. Критики не одобряли выбор инвестора и отмечали, что в стране вольготно себя чувствуют только те компании, за которыми стоят грузинские чиновники.
Кстати, в качестве одного из аргументов против создания антимонопольной службы вице-президент «Новой экономической школы - Грузия» Гия Джандиери обозначил бессмысленность этого ведомства в условиях вмешательства властей в работу бизнеса. «Если правительство не станет непосредственно участником в создании монополий, тогда ни одна монополия - тем более в маленькой стране не опасна, если у нее открыты границы», - утверждает он.
Пока что правительство ограничивается мелкими поправками, вместо принципиальных перемен в способах функционирования экономики. И тут советы друзей-европейцев или поощряемого Америкой российского эксперта не помогут.
Нужна перестройка самой ментальности грузинских чиновников, которые идут во власть сугубо за личным обогащением.
